國家文物局發(fā)布系列舉措 著力提升文物保護(hù)利用水平
3月25日下午，國家文物局在京召開第一季度例行新聞發(fā)布會，聚焦貫徹施行文物保護(hù)法、加強(qiáng)文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管、提升考古研究水平、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年等介紹有關(guān)情況。
文物保護(hù)法宣傳貫徹實(shí)施 力促遵行
新修訂的文物保護(hù)法自今年3月1日起施行，對于提升文物保護(hù)利用水平，增強(qiáng)歷史自覺、堅(jiān)定文化自信，建設(shè)文化強(qiáng)國，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
此次修訂，應(yīng)時代之變，劃責(zé)任經(jīng)緯，強(qiáng)執(zhí)法利刃，聚社會之智。發(fā)布會上，國家文物局政策法規(guī)司司長金瑞國介紹文物保護(hù)法修訂的重點(diǎn)內(nèi)容。
從堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，到文物保護(hù)管理制度進(jìn)一步完善，再到大力推動讓文物活起來、加大文物違法行為處罰力度……一項(xiàng)項(xiàng)修訂和新增的制度規(guī)范成為文物領(lǐng)域改革發(fā)展的鮮活注腳。
法律的生命力在于實(shí)施。后續(xù)如何讓文物保護(hù)法普潤人心、力促遵行？這是民之關(guān)切，亦是時代課題。
文物保護(hù)法修訂公布后，國家文物局一系列舉措推動文物保護(hù)法宣傳貫徹實(shí)施。配合全國人大召開宣傳貫徹文物保護(hù)法座談會，聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護(hù)法》的通知及《文物保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳提綱》，精準(zhǔn)把握新修訂文物保護(hù)法的核心要義和實(shí)踐要求，迅速掀起宣傳貫徹文物保護(hù)法的熱潮。
以文物保護(hù)法正式施行為契機(jī)，國家文物局將持續(xù)深入推進(jìn)文物保護(hù)法的宣傳貫徹工作。
完善配套規(guī)定方面，將協(xié)調(diào)推進(jìn)文物保護(hù)法實(shí)施條例、博物館藏品管理辦法、文物進(jìn)出境審核管理辦法等法規(guī)規(guī)章修訂，并指導(dǎo)文物保護(hù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的制修訂工作等。
加強(qiáng)普法宣傳方面，將指導(dǎo)開展第一屆全國大學(xué)生文物保護(hù)法模擬法庭活動，舉辦文物保護(hù)法青年骨干暑期班，推動國家文物局文物法治建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)文物法學(xué)教育研究和人才培養(yǎng)。在各重要時間節(jié)點(diǎn)，也將舉辦形式多樣的宣傳活動、推出生動易懂的普法作品。
“此次修法，以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施增強(qiáng)了法律的約束力，我們將嚴(yán)格對照新修訂的文物保護(hù)法，認(rèn)真梳理法定職責(zé)，督促各級政府落實(shí)文物保護(hù)主體責(zé)任。”金瑞國表示。
文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管 筑牢防線
文物安全是文物保護(hù)的底線、紅線和生命線。
2024年，國家文物局首次實(shí)現(xiàn)對世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位監(jiān)測全覆蓋，為文物安全加上“千里眼”。
此外，會同公安部持續(xù)深入推進(jìn)打擊防范文物犯罪專項(xiàng)行動，聯(lián)合督辦大案要案；扎實(shí)推進(jìn)文物行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，全面排查整治文物安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升安全防范和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決筑牢文物安全防線。
考古研究水平 持續(xù)提升
259項(xiàng)主動性考古發(fā)掘項(xiàng)目，1481項(xiàng)基本建設(shè)考古項(xiàng)目，16項(xiàng)“考古中國”重大項(xiàng)目考古研究新進(jìn)展……2024年的一組數(shù)據(jù)勾勒出當(dāng)下我國考古事業(yè)蓬勃發(fā)展的生動圖景。
今年全國兩會政府工作報(bào)告中，首次提出要提升“考古研究水平”，從學(xué)術(shù)研究到展示闡釋、從國內(nèi)傳播到國際對話，發(fā)布會圍繞學(xué)術(shù)布局、成果轉(zhuǎn)化、頂層設(shè)計(jì)等方面回應(yīng)關(guān)切。
據(jù)介紹，今年將對18個“考古中國”在研項(xiàng)目中的8個進(jìn)行階段性結(jié)項(xiàng)，啟動涵蓋9省區(qū)17個重點(diǎn)項(xiàng)目的夏商文明研究工程第一階段，并在批復(fù)的近260項(xiàng)主動性考古發(fā)掘項(xiàng)目中進(jìn)一步提升多學(xué)科合作和科技考古水平。
在加強(qiáng)闡釋傳播、促進(jìn)考古成果社會共享方面，國家文物局將下力氣打通考古成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，并著力通過中外合作考古項(xiàng)目等形式推動中外考古交流，講好中華文明故事。
2025年，國家文物局將督導(dǎo)100項(xiàng)積壓報(bào)告和100項(xiàng)重點(diǎn)報(bào)告編制出版，持續(xù)推進(jìn)三峽考古報(bào)告和石窟寺考古報(bào)告。各地考古工作的最新進(jìn)展將通過“考古中國”重大項(xiàng)目傳播平臺、各地舉辦的考古成果展等多種方式，及時面向公眾。
國家文物局考古司副司長張凌透露，今年將有安徽凌家灘、河南漢魏洛陽故城、北京路縣故城等重要遺址博物館建成開放，新增評定一批國家考古遺址公園，更好滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
此次新修訂的文物保護(hù)法，明確地下文物“先考古、后出讓”保護(hù)前置機(jī)制、地下文物埋藏區(qū)和水下文物保護(hù)區(qū)制度。2025年，國家文物局將結(jié)合新修訂的文物保護(hù)法施行和“十五五”規(guī)劃編制契機(jī)，加強(qiáng)考古工作的頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)。
“一方面，我們將做好政策梳理和調(diào)研，啟動出土文物管理、地下文物埋藏區(qū)等制度設(shè)計(jì)；另一方面，將提出考古事業(yè)發(fā)展的中長期目標(biāo)，圍繞落實(shí)‘大考古’工作思路，謀劃重大項(xiàng)目、重大工程。”張凌表示。
抗戰(zhàn)革命史跡 深化保護(hù)利用
錚錚鐵骨戰(zhàn)強(qiáng)敵、血肉之軀筑長城、前赴后繼赴國難，十四年氣壯山河的抗?fàn)幰娮C著中華民族不屈的脊梁。2025年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，國家文物局將緊扣紀(jì)念80周年這一重要節(jié)點(diǎn)開展資源狀況調(diào)查、系統(tǒng)保護(hù)、抗戰(zhàn)主題展陳提升等工作，并組織抗戰(zhàn)主題紀(jì)念活動。
一系列舉措致力于讓革命文物凝聚愛國奮進(jìn)力量，讓紅色基因融入時代血脈——
摸清資源狀況是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，國家文物局將依托第四次全國文物普查數(shù)據(jù)和第一次可移動文物普查成果，發(fā)布全國抗戰(zhàn)遺址及紀(jì)念館名錄。同時指導(dǎo)有關(guān)單位加強(qiáng)抗戰(zhàn)實(shí)物、史料征集研究，拓展藏品全球征集渠道。
年初，國家文物局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)抗戰(zhàn)文物保護(hù)利用工作的通知》，部署全國抗戰(zhàn)文物保護(hù)利用工作。國家文物局革命文物司副司長彭躍輝表示，“我們將指導(dǎo)各地對全國抗戰(zhàn)遺址保存狀況進(jìn)行一次集中排查，全面排除重大險(xiǎn)情和安全隱患。”此外，20個抗戰(zhàn)主題革命文物保護(hù)利用片區(qū)規(guī)劃也在加緊編制。
展陳提質(zhì)工程除實(shí)施抗戰(zhàn)文物保護(hù)展示工程、抗戰(zhàn)場館改擴(kuò)建和展陳提升項(xiàng)目外，還將推出一批抗戰(zhàn)主題展陳精品進(jìn)行全國巡展，并赴有關(guān)國家舉辦專題展，全景展現(xiàn)中國抗戰(zhàn)的偉大勝利和歷史意義。
紀(jì)念活動籌備工作同樣有序推進(jìn)。彭躍輝介紹，第五屆紅色故事講解員大賽已經(jīng)啟動，同相關(guān)部門聯(lián)合開展的“大思政課”、研學(xué)活動、抗戰(zhàn)文物故事短視頻將陸續(xù)推出。
（轉(zhuǎn)載國家文物局）
作者：李 翔 趙軍慧
